市纪委监委关于在以思想破冰引领发展突围中精准容错纠错的十八种情形
　　一、在破冰突围中因缺乏经验、先行先试出现失误和错误的情形
　　1.在推进全市供给侧结构性改革和生态文明建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等战略过程中，因缺乏经验、先行先试而出现失误和错误的；
　　2.在推进融入武汉、全域协同“双统筹”，工业强市、产业兴市“双升级”，城区经济、县域经济“双支撑”，招商引资、项目建设“双推进”，改进服务、优化环境“双保障”，改革开放、科技创新“双驱动”，推动黄冈高质量发展中，因先行先试、改革创新而出现失误和错误的；
　　3.在完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抢抓新时代推动中部地区高质量发展的重大机遇，推进体制机制创新中，从本地本部门实际出发，创新思路、勇于探索，因缺乏经验、先行先试而出现失误和错误的。
　　二、在上级尚无明确限制的探索性试验中出现失误和错误的情形
　　4.在解决复杂疑难信访问题中，因有关规定不明而采取超常规措施化解矛盾，导致工作出现失误和错误的；
　　5.党章党规、法律法规尚无明确规定，工作中因填补制度空白而出现失误错误，但没有造成重大影响或重大损失的；
　　6.因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成一定负面影响和损失的；
　　7.党章党规、法律法规未明确禁止，行政决策、执行程序符合有关规定，勤勉尽责，未非法谋取私利，未与他人恶意串通损害国家利益、公共利益或他人合法权益，未造成重大损失或恶劣影响的。
　　三、为推动发展出现无意过失的情形
　　8.在推进产业发展中，因企制宜对企业等市场主体给予政策支持，但因市场风险或其他不可预见因素而未取得明显成效的；
　　9.在同企业和商（协）会交往过程中，倾心帮扶、热心服务、真心担当，积极解难题、办实事，保障企业合法权益，但因客观原因造成不利影响的；
　　10.在提高政府效能、优化资源配置等工作中，按科学民主决策程序研究审定后实施并加强监管，因客观原因没有实现预期效果的；
　　11.在推进招商引资和重点工程、重大项目建设等工作中，大胆履职、大力推进，但因工作方法不当而出现一定工作过失或引发矛盾的；
　　12.在推进民生工程、基层治理等工作中，突破一些不适应当前形势、制约创新发展的陈旧思维、制度障碍和利益藩篱，进行制度创新、工作创新和利益格局调整，出现偏差、造成非议和一定负面影响的；
　　13.在围绕“高效办成一件事”，推进政务服务“进一网、能通办”，开展“清、减、降”专项行动，持续打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境中，因着眼于提高效率、优化服务而实行容缺受理审核、先建后验等限时办结举措，出现一定失误和偏差的；
　　14.在处置应急抢险、信访维稳、突发事件、群体性事件或执行其他急难险重任务中，因事情紧迫，主动担责涉险、积极担当作为，采取果断措施及时处置，出现一定失误或非议行为的；
　　15.工作中因自然灾害等不可抗力因素，无法履行法定职责，导致未达到预期效果或造成一定负面影响和损失的；
　　16.在干部选拔任用工作中，对按程序大胆使用攻坚猛将、改革闯将、发展干将，产生一定负面影响的；
　　17.在落实管党治党政治责任、从严管理干部中坚持原则、敢抓敢管，与不正之风和违纪违法行为敢于斗争，导致引发矛盾或不稳定因素的。
　　四、其他符合容错情形和存在主动挽回损失、消除不良影响等纠错情形的

　　关于5起不实举报典型案例公开澄清的通报
　　1.关于反映浠水县散花镇人民政府镇长李群刁难企业落户问题的失实举报。经查，浠水县散花镇郁港村砂石加工厂地块涉及农用地，不符合土地利用总体规划和环保要求，不具备落户条件。郁港村郁某某等人以自行打印、未经审核的备案证，作为办理其他审批依据是无效的。李群拒签环评报告有理有据，并非刁难企业，举报问题失实。2020年12月8日，浠水县纪委监委通过内部通报的方式，对该问题予以澄清。
　　2.关于反映麻城市乘马岗镇人大主席江炼忠在精准扶贫工作中优亲厚友问题的失实举报。经查，麻城市乘马岗镇院子村精准扶贫户和低保户评选均按程序公开进行，举报列举陈某某等12户贫困户与江炼忠个人无特殊关系，未发现陈某某等12户贫困户违规享受低保政策问题，举报问题失实。2021年4月12日，麻城市纪委监委采取在乘马岗镇政府召开会议通报方式，对该问题予以澄清。
　　3.关于反映武穴市大法寺镇党委副书记李爱华、镇纪委书记舒晓伟违规入股西畈村碎石生产线开采石子问题的失实举报。经查，2018年武穴市大法寺镇西畈村碎石生产线，由于缺乏正规审批手续，一直未能动工生产。2021年3月，大法寺镇相关执法部门已对该碎石生产线进行拆除，调查中未发现李爱华、舒晓伟入股该碎石生产线，举报问题失实。2021年6月7日，武穴市纪委监委采取当面澄清的方式，对该问题予以澄清。
　　4.关于反映蕲春县人民法院党组成员龚腊春包庇凶手制造冤案问题的失实举报。经查，2015年熊某某因邻里纠纷打架斗殴，涉嫌故意伤害被起诉，时任县人民法院刑事审判庭庭长的龚腊春不是该案的承办法官，龚腊春在履行刑庭庭长及审判委员会委员职责中，未违规干预该案，未发现与熊某某有不正当经济往来。调查中也未发现办案法官在审理该案中有违纪违规行为，举报问题失实。2021年5月19日，蕲春县纪委监委通过公开通报方式，对该问题予以澄清。
　　5.关于反映红安县城关镇上店村村委会违规发放迎宾大道补偿款问题的失实举报。经查，2019年10月，红安县土地储备中心对拟征收的上店村迎宾大道两侧地面附着物进行评估，村委会对评估结果进行了公示，经被征地村民签字确认后，由镇财政所直接将补偿资金拨付到被征地村民银行卡中，村委会没有经手该笔款项，举报问题失实。2021年5月25日，红安县城关镇纪委在上店村召开村民代表大会公开反馈，对该问题予以澄清。

　　关于1起诬告陷害案件的通报
　　武穴市刊江街道办事处团山村村民郭某某恶意举报他人受到行政拘留处罚。2021年3月，郭某某因养殖流转土地对团山村党支部书记郭建峰不满，遂在网络散布并向纪委举报郭建峰利用职务之便非法卖土问题。经查，2020年汛后，武穴市启动南截流港灾后重建，在团山村叶家垅地块取土加固南截流港护坡，不存在非法卖土问题。2021年4月15日，武穴市刊江街道办事处纪工委与郭某某见面反馈调查结果，郭某某仍通过网络恶意诽谤郭建峰非法卖土、纪委包庇等问题，属诬告陷害行为。2021年4月22日，武穴市公安机关给予郭某某行政拘留十日的处罚。

　　关于4起违反中央八项规定精神典型案例的通报
　　1.红安县公安局治安管理大队原副大队长徐仁波违规收受礼品问题。2018年春节、中秋节期间，徐仁波违规收受非法采矿人员郭某某价值2800元的香烟、白酒等礼品，其还存在其他违纪问题。2020年1月，徐仁波受到党内严重警告处分和免职处理。
　　2.罗田县凤山镇党委委员、副镇长王继红违规接受吃请和收受礼品等问题。2018年2月至2019年1月，王继红多次接受管理和服务对象可能影响公正执行公务的宴请，并收受所送价值为8680元的加油卡、白酒、香烟等礼品。2020年7月，王继红受到党内严重警告处分。
　　3.蕲春县劳动就业管理局原局长郭茂顺违规领取津补贴问题。2014年至2018年，郭茂顺虚报领取驻村帮扶生活补贴27580元，并在劳动就业管理局年终未获评有关奖项的情况下，违规领取年终奖金及津补贴53473.5元，其还存在其他违纪问题。2020 年12月，郭茂顺受到党内严重警告处分，违纪款已追缴。
　　4.黄梅县原农业局行政执法大队队长叶青违规公款吃喝问题。时任黄梅县农业局行政执法大队队长叶青以下乡租车的名义虚开假发票1.1万元，用于报销应由个人支付的吃喝等费用，并对该大队违规发放通讯费、节日补助的问题负有监管不力的责任。2020年12月，叶青受到党内警告处分。

　　近期部分被“双开”人员违纪违法典型案例的通报
　　1.麻城市公安局食品药品犯罪侦查大队原大队长万平被开除党籍和公职并移送司法机关依法处理。经麻城市纪委监委纪律审查和监察调查，万平违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，滥发津补贴；违反组织纪律，不如实填报个人有关事项；违反廉洁纪律，违规高息放贷获利；违反群众纪律，纵容涉黑涉恶活动，充当黑恶势力“保护伞”；违反工作纪律，不正确履行工作职责，造成不良影响；违反生活纪律，造成不良影响。违反国家法律法规，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，涉嫌贪污罪；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法索取或收受他人财物，数额巨大，涉嫌受贿罪；利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，涉嫌挪用公款罪；徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，涉嫌徇私枉法罪。万平还涉嫌使用虚假身份证件罪。
　　万平身为党员领导干部、公安干警，理想信念丧失，法纪意识淡薄，执法犯法、以案谋利，严重损害营商环境，严重破坏司法执法公正，严重违反党的纪律和国家法律，并涉嫌犯罪，且在党的十九大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重，应予严肃处理。经麻城市纪委常委会会议研究并报麻城市委批准，决定给予万平开除党籍处分；由麻城市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
　　2.蕲春县蕲州镇原二级主任科员、蕲州自来水厂原厂长潘阳胜被开除党籍、开除公职并移送司法机关依法处理。经蕲春县纪委监委纪律审查和监察调查，潘阳胜违反组织纪律，拒不执行上级党组织的决定意见；违反廉洁纪律，在企业兼职违规取酬；违反群众纪律，对蕲州自来水厂超标准范围收费情况不作为；违反工作纪律，不正确履行职责，造成集体资金流失；违反国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取和非法收受他人财物数额巨大，涉嫌受贿罪；利用职务上的便利，侵吞公共财物数额较大，涉嫌贪污罪。潘阳胜身为党员干部，丧失理想信念，目无党纪国法，以权谋私，严重违反党的纪律和国家法律，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予以严肃处理。经蕲春县纪委监委审议并报县委常委会研究决定，给予潘阳胜开除党籍、开除公职处分，收缴违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
　　3.蕲春县人民医院物价审计科原科长王鹏被开除党籍、取消退休待遇并移送司法机关依法处理。经蕲春县纪委监委纪律审查和监察调查，王鹏违反政治纪律，对抗组织审查，向组织提供虚假情况，掩盖违纪违法事实；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，向管理对象无偿借款有偿放贷获利，影响公正执行公务；违反国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物数额巨大，涉嫌受贿罪；在县人民医院项目招标过程中，与投标人串通投标，损害国家、集体的合法利益，涉嫌串通投标罪。王鹏身为党员干部，丧失理想信念，目无党纪国法，以权谋私，严重违反党的纪律和国家法律，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予以严肃处理。经蕲春县纪委监委研究决定，给予王鹏开除党籍处分、取消其退休待遇，收缴违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。