2018年全市纪检监察机关查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例
　　2018年以来，全市各级纪检监察机关聚焦扫黑除恶监督执纪问责工作，重拳出击，果断亮剑，截至2019年2月底，共立案查处103件135人，查处“保护伞”39人，留置24人，给予党纪政务处分57人，移送司法机关46人。
　　1.黄冈市公安局出入境管理支队原支队长潘天山为涉黑涉恶势力充当“保护伞”问题。潘天山违反国家法律，伙同黑社会性质组织头目杨某等人非法采矿，涉嫌非法采矿犯罪；违反国家法律，利用职务上的便利或其他国家工作人员职务便利，为他人谋取利益，涉嫌受贿犯罪，充当黑恶势力“保护伞”。同时，潘天山还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
　　2.黄州区禹王街道太平寺村原党支部书记、村委会主任占强涉黑涉恶问题。占强在担任太平寺村党支部书记、村委会主任期间，从事涉黑涉恶活动，涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、诈骗罪、非法经营罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪。占强还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍处分，黄州区人大常委会依法罢免其黄州区第五届人民代表大会代表资格，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
　　3.团风县长江河道采砂管理局原党支部书记熊维平、原副局长方修才为非法采砂提供保护问题。熊维平、方修才未依法履行职责，对秦某某在举水河非法开采黄砂行为放任不管，未进行监管和制止，致使国家矿产资源遭受特别重大损失。熊维平还在上级检查时为秦某某通风报信。熊维平、方修才还存在其他违纪问题，熊维平受到开除党籍处分、取消退休待遇；方修才受到开除党籍、开除公职处分，两人涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
　　4.麻城铁路公安处麻城车站派出所原党支部书记、所长孙广文为涉赌行为充当“保护伞”问题。孙广文利用担任麻城铁路公安处麻城车站派出所所长的职务便利，为他人开设赌博机店的违法行为提供保护，并非法收受他人财物。孙广文受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
　　5.英山县公安局禁毒大队原大队长姜胜军，为贩毒人员出具虚假立功证明材料，导致犯罪人员从轻处罚问题。姜胜军在主办徐某某贩毒案期间，制作虚假询问、讯问笔录，出具虚假立功证明材料，导致英山县人民法院依法审判徐某某涉嫌贩毒案时，从轻处罚。姜胜军还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
　　6.浠水县公安局丁司垱派出所原党支部书记、所长安新云为涉赌违法犯罪嫌疑人提供帮助问题。2015年9月至2018年1月，安新云利用职务便利，为谢某等涉赌犯罪嫌疑人提供帮助，非法收受他人贿赂。安新云受到开除党籍、开除公职处分。浠水县人民法院依法判处安新云有期徒刑十一个月，缓刑一年零六个月，并处罚金10万元。
　　
       2018年黄冈市纪检监察工作情况
　　一、服务发展更加积极有为。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、大数据监督检查、精准扶贫脱贫攻坚专项巡察，对损害生态环境问题严肃问责。全市共查处扶贫、生态环保领域问题903个、党员干部1223人。出台优化营商环境7条具体措施，扎实开展优化营商环境“护航行动”，发现损害营商环境问题49个、处理108人。
　　二、容错纠错大胆推进。科学运用“四种形态”，处理5132人次。依纪依法大胆容错纠错，全市纪检监察机关共对156名干部予以容错，对组织部门拟重新任用、重用的90余名受处分党员干部，及时出具不影响任用的意见。对1372件次不实举报，果断了结并予以澄清，促使党员干部轻装上阵、担当作为。
　　三、始终保持惩治腐败高压态势。全市纪检监察机关共立案2962件、处分2605人，同比增长6.4%、4.2%。其中，处分县处级干部51名、乡科级干部354名、一般干部489名、其他人员1711名。依法留置56人，比十八大期间的年均“两规”人数增加71.78%。全市57名党员干部主动投案自首，初步形成“投案效应”。深入开展“清廉黄冈•共建共享”阳光信访举报平台宣传活动，全市共受理信访举报6233件，同比增长38.3%。
　　四、惩腐毁“伞”成果丰硕。全市共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索500件，立案95件126人，其中“保护伞”33人，留置21人。同时，对扫黑除恶工作推动不力的处理28人、约谈6人，工作成效受到中央扫黑除恶第7督导组和中央纪委领导同志充分肯定，在全省交流经验。
　　五、中央八项规定精神化风成俗。出台财务报销“十九个不准”规定和新模板，源头防治“四风”。全年查处违反中央八项规定精神问题223个、处理322人、处分318人。坚决向形式主义、官僚主义亮剑，将党员干部11种学习笔记本整合为2个，18项考核和14项表彰均减为6项。
　　六、纪法宣传教育震慑常在。扎实开展第十九个党风廉政建设宣传教育月、党规党纪和监察法学习宣传教育“十进十建”活动。全市宣讲《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》510余场次、参学10万余人次。市纪委拍摄专题片《护航》《铁纪》，召开新闻发布会3次，通报严重违纪违法案件8起，组织400余人次旁听职务犯罪案件庭审，现身说法、现场留置等举措振聋发聩，警醒警示刻骨铭心。
　　七、巡察利剑作用充分彰显。对20家市直单位开展两轮常规巡察，对6个县（市）开展精准扶贫脱贫攻坚和基层党组织建设工作专项巡察，对全市人防系统开展提级交叉巡察，全市共巡察地方和单位党组织164个，发现面上问题3015个，问题线索328条，向被巡察党组织反馈问题3366个，已整改问题2401个。
　　八、自我监督全面从严。全市各级纪检监察机关紧盯监督权、办案权，全流程强化内控机制建设，出台内部管理制度11个，开展督查2次、警示教育3次、廉政培训4次、作风巡查2次。坚持以“零容忍”态度严惩执纪违纪、执法违法问题。全市共立案查处纪检监察干部违纪问题10件、处分7人、组织处理40人。

　　省纪委监委网站通报黄冈扶贫领域腐败和作风问题典型案例
　　1.黄州西湖中学党总支书记、校长管开全在普通高中国家助学金评定中审核把关不严问题。2015年秋至2016年秋，黄州西湖中学在确定普通高中国家助学金资助对象时把关不严，导致不符合资助条件的学生违规享受助学金。该校党总支书记、校长管开全受到警告处分。
　　2.团风县淋山河中心卫生院违规套取公共卫生补助资金问题。2015年1月至2017年4月，团风县淋山河中心卫生院虚报公共卫生服务工作量，违规套取补助资金用于本单位开支。该卫生院党支部副书记、院长冯正勇受到党内警告处分。
　　3.英山县南河镇泡桐坳村虚报冒领、截留挪用五保资金和危房改造资金问题。2013年1月至2017年11月，英山县南河镇泡桐坳村虚报套取五保资金和危房改造资金用于村集体日常开支和村卫生室建设；挪用五保资金用于村集体日常开支。该村党支部书记、村委会主任段四亮受到党内严重警告处分。
　　4.黄梅县停前镇南冲村党支部委员、村委会治保委员钱再住在扶贫工作中优亲厚友问题。2015年10月至12月，在贫困户精准识别工作中，钱再住利用职务便利，违规将其亲属陈某纳入建档立卡贫困户，并在易地搬迁政策中享受安置房。钱再住受到党内严重警告处分。

　　【法纪小知识】农村基层干部注意了！村里的事不能这么“拍板”
　　（来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2018-12-16）
　　中办国办印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，对农村基层干部廉洁履行职责设定了行为规范。其中，明确要求村党组织领导班子成员和村民委员会成员禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。不准有下列行为：
　　1.违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；
　　2.违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；
　　3.在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；
　　4.在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；
　　5.违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。